Bezoek Ministerie OCW i.z. Nieuwe Koers Passend Onderwijs

Vrijdag 22 januari zijn Albert Ligtenberg, de secretaris van beide beroepsgroepen en Sandra Koot, de voorzitter van beide beroepsgroepen, naar het Ministerie van OCW geweest om met hen onze reacties op de Nieuwe Koers Passend Onderwijs te bespreken.
Wij hebben voor u alle reacties samengevat per beroepsgroep, maar opgenomen in één document, omdat het zinvol is de uitwerking van de Nieuwe Koers Passend Onderwijs vanuit beide perspectieven te bekijken.
De samenvatting vindt U hier: klik hier

Het was een prettig gesprek met de heer Fons Dingelstad, de beleidsdirecteur Jeugd, Onderwijs en Zorg en de projectleider Passend Onderwijs, waarin hij daadwerkelijk naar ons luisterde en ons serieus nam.

Vrijdag 22 januari zijn Albert Ligtenberg, de secretaris van beide beroepsgroepen en ik naar het Ministerie van OCW geweest om met hen onze reacties op de Nieuwe Koers Passend Onderwijs te bespreken.
Wij hebben voor u alle reacties samengevat per beroepsgroep, maar opgenomen in één document, omdat het zinvol is de uitwerking van de Nieuwe Koers Passend Onderwijs vanuit beide perspectieven te bekijken.
De samenvatting vindt U hier: klik hier.

Het was een prettig gesprek met de heer Fons Dingelstad, de beleidsdirecteur Jeugd, Onderwijs en Zorg en de projectleider Passend Onderwijs, waarin hij daadwerkelijk naar ons luisterde en ons serieus nam.
Ik ga hier in op een aantal speerpunten dat expliciet besproken is:

- Positionering van de IB’er: De implementatie Passend Onderwijs en het Handelingsgericht werken (HGW) in de scholen vergt zowel scholing van de IB’ers als van de leraren. Dat is niet zo snel gerealiseerd. Wil de Nieuwe Koers daadwerkelijk landen op de werkvloer, dan is een stevigere positionering van de IB’er in het onderwijs noodzakelijk. Het ministerie van OCW heeft door deregulering en decentralisatie deze verantwoordelijkheid weggelegd bij de besturen. Voor het eerst komt de taak interne begeleiding in de notities van het ministerie van OCW voor. We hebben dan ook gevraagd meer nadruk te leggen op de verantwoordelijke rol van de IB’er als het gaat om HGW, opstellen van het zorgprofiel en implementatie van de Nieuwe Koers Passend onderwijs. De IB’er is op schoolniveau vaak nauw betrokken bij deze onderwerpen.

- De leraar centraal; Diverse rapporten bevestigen dat Passend Onderwijs onvoldoende op de werkvloer is geland. De huidige PABO heeft Passend Onderwijs nog onvoldoende in het curriculum opgenomen waardoor de leraar onvoldoende is toegerust voor Passend Onderwijs. Intern en ambulant begeleiders moeten deze leraren verder coachen op handelingsvaardigheden om Passend Onderwijs daadwerkelijk van de grond te tillen. De AB’er met zijn/haar specifieke expertise is dan ook nodig om de interne expertise in de scholen te vergroten. De term ‘meer handen in de klas’ is een ongelukkig gekozen term. Het gaat niet alleen om een paar uur assistentie in de klas maar om daadwerkelijk coachen: een overdracht van handelingsvaardigheden en werken aan attitudeverandering. Dit gaat veel verder dan de kennisoverdracht door adviseren en begeleiden. We gaven aan dat het Ministerie meer nadruk moet leggen op het verhogen van het vaardigheidsniveau van de leraar. Leraren willen wel, maar weten niet altijd hoe!
Ook de vakbonden leggen hier de nadruk op, maar maken nog onvoldoende de verbinding met interne en ambulante begeleiding.

- Transparantie: Zowel voor ouders, IB’ers als ook de leraren is het onvoldoende transparant hoe straks de zorgmiddelen bij de leerlingen met speciale onderwijsbehoeften terecht komen. De LGF-regeling gaf alle betrokkenen wel inzicht in de te besteden middelen. We hebben terechte zorgen over kwetsbare leerlingen.

- Financiën SWV: De SWV’s hebben nog onvoldoende zicht op de zorgmiddelen die in 2012 daadwerkelijk naar de SWV’s en de scholen komen. Er wordt gerekend met een budget op basis van de begroting van 2008, gebaseerd op de teldatum van 01-10-2007. Alle leerlingen die na 01-10-2007 nog geplaatst zijn op (V)SO of ambulante begeleiding ontvangen, moeten ook bekostigd worden, terwijl zij niet in de budgetberekening zijn meegenomen. Voor de AB’ers die na bovenstaande teldatum zijn aangesteld gelden ook personele verplichtingen: wie gaat dat betalen? We hebben met de heer Dingelstad een fictieve berekening van een SWV doorgenomen om aan te tonen dat daardoor er SWV’s negatief kunnen uitkomen. Er zijn door het Ministerie nog geen rekenmodellen gemaakt die dit voor een aantal regio’s zou kunnen aangeven.

- Werkgelegenheidsgaranties: Wij gaven aan dat er in de ambulante dienstverlening grote onrust is ontstaan. We maken ons ernstige zorgen over de vele AB’ers die denken in 2012 hun baan als AB’er te verliezen en terug zouden moeten in de scholen. Dit betekent dat ook de posities van IB’ers en leraren binnen de scholen kunnen wijzigen. Er bereiken ons al e-mails van AB-diensten die hun personeel adviseren te gaan solliciteren, er ontstaan weer wachtlijsten doordat AB-diensten een vacaturestop inlassen. Al met al geen positieve ontwikkeling.

- Landelijk Referentiekader: De sectorraden gaan het landelijk referentiekader maken. In het gesprek werd het de heer Dingelstad duidelijk dat onze beide beroepsgroepen hierbij betrokken moeten worden. Daartoe gaat hij komende weken bekijken in hoeverre dit mogelijk is. De eerste contacten met de sectorraden hebben wij al gelegd.

Tenslotte boden wij mevrouw S. Dijksma, staatssecretaris van OCW, de kans om de beurs Beter Begeleiden, waar we 1000 bezoekers verwachten, plenair te openen en de kans te nemen met de begeleiders van Nederland in gesprek te gaan over de Nieuwe Koers Passend Onderwijs. We hopen dat zij in zal gaan op deze uitnodiging. U mag van ons verwachten dat wij in de komende weken verdere contacten zullen leggen met de sectorraden en de vakbonden in de hoop samen te kunnen werken aan een goede positionering van onze leden, de begeleiders van Nederland! Indien u wilt reageren op deze E-brief en de samenvatting van de reactie richting het Ministerie, dan verzoek ik u dit per e-mail te doen.

Ik zie uw reactie graag tegemoet!

Met vriendelijke groeten,
Sandra Koot,
Voorzitter LBib/LBab.
s.koot@lbib.nl/ s.koot@lbab.nl

Terug naar het overzicht